Akt oskarżenia przeciwko posłowi Dariuszowi M. oraz siedmiu innym osobom w śledztwie dotyczącym nieprawidłowości w Funduszu Sprawiedliwości, 30.10.2025

Akt oskarżenia przeciwko posłowi Dariuszowi M. oraz siedmiu innym osobom w śledztwie dotyczącym nieprawidłowości w Funduszu Sprawiedliwości

30.10.2025 

W dniu 30 października 2025 r. prokurator z Zespołu Śledczego nr 2 PK skierował do Sądu Okręgowego w Szczecinie akt oskarżenia przeciwko 8 osobom w śledztwie dotyczącym nieprawidłowości w Funduszu Sprawiedliwości.

Akt oskarżenia dotyczy tzw. wątku szczecińskiego, obejmującego nieprawidłowości przy organizacji trzech konkursów Funduszu Sprawiedliwości, które od początku były przeprowadzane w sposób zapewniający przyznanie wielomilionowych dotacji dwóm z góry wskazanym stowarzyszeniom: Stowarzyszeniu Fidei Defensor oraz Stowarzyszeniu Przyjaciół Zdrowia.

Uzyskane w ten sposób środki w łącznej kwocie 16,5 mln zł zostały przywłaszczone przez działających wspólnie i w porozumieniu oskarżonych Dariusza M., Adama S. i Mateusza W. oraz inne osoby, a następnie wydatkowane w znacznej mierze niezgodnie z przeznaczeniem, m.in. poprzez wystawianie fikcyjnych lub zawyżonych faktur, pozorne zatrudnienia i wypłaty za nieistniejące usługi, finansowanie działań o charakterze politycznym i medialnym (portale, plakaty wyborcze) oraz zawieranie pozorowanych umów najmu i usług promocyjnych.

W zakresie części z tych środków (ok. 3,6 mln zł) podejmowane były nadto działania (w tym przez pięciu pozostałych oskarżonych) mające na celu udaremnienie lub znaczne utrudnienie stwierdzenia pochodzenia tych pieniędzy z przestępstw popełnionych na szkodę Funduszu Sprawiedliwości („pranie pieniędzy”).

Akt oskarżenia dotyczy: Dariusza M. (posła na Sejm RP), Adama S. (prezesa stowarzyszenia Fidei Defensor, dawniej Nowy Koliber) oraz Mateusza W. (prezesa stowarzyszenia Przyjaciół Zdrowia, byłego wicewojewody zachodniopomorskiego), a nadto Grzegorza W., Doroty W., Patrycji S., Niny W. i Mikołaja W.
 

Oskarżeni Dariusz M., Adam S. i Mateusz W.

Dariusz M. (poseł na Sejm RP) został oskarżony o popełnienie sześciu przestępstw:

• Czyny I-III: dotyczą współdziałania z funkcjonariuszami publicznymi z Ministerstwa Sprawiedliwości przy przekroczeniu uprawnień w związku z przeprowadzeniem trzech konkursów na dotacje z Funduszu Sprawiedliwości w sposób zapewniający ich rozstrzygnięcie na rzecz powiązanych stowarzyszeń Fidei Defensor i Przyjaciół Zdrowia oraz przywłaszczenia środków w łącznej kwocie 16,5 mln zł;
   
• Czyn IV: dotyczy prania pieniędzy w kwocie nie mniejszej niż 447 500 zł pochodzących z przywłaszczonych dotacji, poprzez ich przyjęcie od osób fikcyjnie zatrudnionych w stowarzyszeniach  (art. 299 § 1 i 5 k.k.);
   
• Czyny V-VI: dotyczą współdziałania z dyrektorami Lasów Państwowych przy jego fikcyjnym zatrudnieniu w Centrum Informacyjnym Lasów Państwowych i Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Szczecinie, w wyniku czego uzyskał nienależne świadczenia w łącznej wysokości 483 860 zł (art. 231 § 1 i 2 k.k. i art. 271 § 1 i 3 k.k. w zw. z art. 21 § 2 k.k.).

Adam S. (prezes stowarzyszenia Fidei Defensor, dawniej Nowy Koliber) oraz Mateusz W. (prezes stowarzyszenia Przyjaciół Zdrowia) zostali oskarżeni o popełnienie czterech przestępstw:

• Czyny I-III: dotyczą współdziałania z funkcjonariuszami publicznymi z Ministerstwa Sprawiedliwości przy przekroczeniu uprawnień w związku z przeprowadzeniem trzech konkursów na dotacje z Funduszu Sprawiedliwości w sposób zapewniający ich rozstrzygnięcie na rzecz powiązanych stowarzyszeń Fidei Defensor i Przyjaciół Zdrowia oraz przywłaszczenia środków w łącznej kwocie 16,5 mln zł;
   
• Czyn IV: dotyczy prania pieniędzy w kwocie około 3,6 mln zł, poprzez wypłacanie fikcyjnych wynagrodzeń i opłacanie nierzetelnych faktur w celu ukrycia przestępnego pochodzenia środków (art. 299 § 1 i 5 k.k.).
   

Przekroczenie uprawnień przy 3 konkursach

Trzy pierwsze zarzuty (I–III) stawiane Dariuszowi M., Adamowi S. i Mateuszowi W. dotyczą współdziałania przy przygotowaniu i przeprowadzeniu trzech konkursów na dotacje z Funduszu Sprawiedliwości w taki sposób, aby ich beneficjentami zostały powiązane z nimi stowarzyszenia – Stowarzyszenie Fidei Defensor oraz Stowarzyszenie Przyjaciół Zdrowia, a następnie przywłaszczenia uzyskanych w ten sposób pieniędzy w łącznej kwocie 16,5 mln zł.

Czyny te mieli popełnić wspólnie i w porozumieniu ze sobą, a nadto wspólnie i w porozumieniu z funkcjonariuszami publicznymi z Ministerstwa Sprawiedliwości odpowiedzialnymi za Fundusz Sprawiedliwości, w tym z dyrektorem Departamentu Funduszu Sprawiedliwości Tomaszem M. oraz wiceministrem sprawiedliwości Marcinem Romanowskim.

W toku postępowania ustalono, że konkursy, w których uczestniczyło Stowarzyszenie Fidei Defensor (konkurs V i VIII) oraz Stowarzyszenie Przyjaciół Zdrowia (konkurs VII), były przeprowadzone przez Ministerstwo Sprawiedliwości w taki sposób, aby umożliwić tym podmiotom ich wygranie. Z materiału dowodowego wynika, iż projekty ofert ww. stowarzyszeń były przekazane urzędnikowi Departamentu Funduszu Sprawiedliwości MS w celu ich poprawy i uzupełnienia. Dopiero po poprawieniu oferty te były formalnie składane. W zakresie zaś konkursu V, jeszcze przed jego rozstrzygnięciem, Stowarzyszenie Fidei Defensor zostało wskazane przez Marcina Romanowskiego i Tomasza M. jako to, które ma wygrać konkurs i otrzymać dotację z Funduszu Sprawiedliwości. Po uzyskaniu dotacji środki te były przywłaszczane poprzez ich wydatkowanie niezgodnie z przeznaczeniem.

Zarzuty dotyczą następujących umów zawartych z Funduszem Sprawiedliwości:

• umowy nr DFS-II.7211.17.2020, zawartej dnia 8 kwietnia 2020 r. ze Stowarzyszeniem Fidei Defensor o udzieleniu dotacji celowej w łącznej kwocie 5 029 100 zł na lata 2020–2023 na realizację zadania w ramach V Konkursu ofert zatytułowanego „Centrum przeciwdziałania przestępczości przeciwko wolności sumienia i wyznania Fidei Defensor” (według zarzutów całość kwoty została przywłaszczona);
   
• umowy nr DFS-II.7211.117.2020 z dnia 18 września 2020 r. ze Stowarzyszeniem Przyjaciół Zdrowia o udzieleniu dotacji celowej w łącznej kwocie brutto 7 736 000 zł na lata 2020–2023 na realizację zadania w ramach VII Konkursu zatytułowanego „Budowa i rozwój lokalnych internetowych serwisów informacyjnych w celu prowadzenia akcji i działań informacyjnych wspierających sieć przeciwdziałania przyczynom przestępczości i pomocy pokrzywdzonym przestępstwem” (wg zarzutów całość kwoty została przywłaszczona);
   
• umowy nr DFS-VII.7211.32.2020, zawartej dnia 9 marca 2021 r. ze Stowarzyszeniem Fidei Defensor o udzieleniu dotacji celowej w łącznej kwocie brutto 7 126 665 zł na realizację zadania w ramach VIII Konkursu ofert zatytułowanego „Przeprowadzenie ogólnopolskiego cyklu szkoleń dla dorosłych w celu przeciwdziałania przyczynom przestępczości oraz pomocy osobom pokrzywdzonym przestępstwem, ze szczególnym uwzględnieniem osób starszych oraz społeczności wiejskich i małych miast” (z czego wg zarzutu przywłaszczona została kwota 4 171 999 zł).

W sumie zarzuty dotyczą przywłaszczenia 16,5 mln zł środków z Funduszu Sprawiedliwości otrzymanych w ramach powyższych 3 konkursów.

Przywłaszczenie polega na potraktowaniu cudzej rzeczy lub prawa majątkowego, znajdującego się we władaniu sprawcy, jak własnego - z zamiarem zatrzymania go dla siebie lub innej osoby albo rozporządzenia nim jak właściciel. Przywłaszczeniem jest również rozporządzenie środkami uzyskanymi legalnie, lecz wykorzystanymi w sposób sprzeczny z ich przeznaczeniem.

W niniejszej sprawie środki pochodzące z Funduszu Sprawiedliwości nie były faktycznie wydatkowane zgodnie z umowami dotacyjnymi.

Oskarżeni rozporządzali powierzonymi im środkami jak własnymi, finansując nimi działania fikcyjne lub pozorne, które nie służyły realizacji celu społecznego określonego w umowach, lecz celom prywatnym i politycznym.

Przywłaszczenie miało charakter zaplanowany i zorganizowany, a środki były wydatkowane w sposób mający stworzyć pozory legalności ich wykorzystania, mimo że faktycznie nie realizowano celów dotacji.
 

Pranie pieniędzy

Prokurator oskarżył nadto Dariusza M., Adama S. i Mateusza W. o „pranie pieniędzy”, tj. podejmowanie wspólnie i w porozumieniu działań mających na celu udaremnienie lub znaczne utrudnienie stwierdzenia przestępnego pochodzenia środków pochodzących z przestępstwa przywłaszczenia pieniędzy z Funduszu Sprawiedliwości.

W tym zakresie Dariuszowi M. zarzuca się „pranie pieniędzy” (zarzut IV) w kwocie nie mniejszej niż 447 500 zł, polegające na przyjęciu środków od pięciu osób fikcyjnie zatrudnionych przy projektach realizowanych przez Stowarzyszenie Fidei Defensor oraz Stowarzyszenie Przyjaciół Zdrowia, finansowanych z Funduszu Sprawiedliwości. Wynagrodzenia te jedynie pozornie stanowiły zapłatę za wykonywaną pracę – w rzeczywistości praca nie była wykonywana bądź była wykonywana w sposób szczątkowy, a celem jego działania było uzyskanie od osób zatrudnionych w stowarzyszeniach części pieniędzy pochodzących z dotacji z Funduszu Sprawiedliwości i wykorzystanie ich na cele prywatne.

Adam S. i Mateusz W. zostali natomiast oskarżeni o współdziałanie w „praniu pieniędzy” w łącznej kwocie ok. 3,6 mln zł. W celu udaremnienia oraz znacznego utrudnienia stwierdzenia przestępnego pochodzenia tych środków podejrzani podejmowali różne działania, w tym:

• wypłacali sześciu ustalonym osobom wynagrodzenia z tytułu fikcyjnego zatrudnienia lub wynagrodzenia zawyżone (w kwotach łącznie od 147 tys. zł do 337 tys. zł na osobę),
• dokonywali płatności za nierzetelne faktury za usługi, które nie zostały wykonane, lub faktury na kwoty wielokrotnie zawyżone. Faktury te wystawione zostały przez podmioty gospodarcze prowadzone przez Grzegorza W. (łączna kwota 759 tys. zł), Adriana K. (łączna kwota 246 tys. zł), Dorotę K. (łączna kwota 339 tys. zł) oraz Tomasza C. (łączna kwota 531 tys. zł).

Część pozyskanych w ten sposób pieniędzy, po odliczeniu kosztów oraz „prowizji”, przekazywana była oskarżonym Dariuszowi M., Adamowi S. i Mateuszowi W. lub innym ustalonym osobom.

Fikcyjne zatrudnienie w Lasach Państwowych

Dariusz M. został nadto oskarżony o dwa kolejne czyny (zarzuty V i VI) dotyczące współdziałania z dyrektorami Lasów Państwowych przy fikcyjnym i pozornym zatrudnieniu jego osoby w okresie od czerwca 2020 r. do października 2023 r. w Centrum Informacyjnym Lasów Państwowych (CILP) oraz w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych (RDLP) w Szczecinie i uzyskanie z tego tytułu korzyści w łącznej kwocie 483 860 zł, mimo że praca nie miała być i de facto nie była wykonywana (art. 231 § 1 i 2 k.k. oraz art. 271 § 1 i 3 k.k.).

W zakresie zarzutu V ustalono, iż Dariusz M. w porozumieniu z ówczesnym dyrektorem CILP Michałem C. miał zawrzeć dwie pozorne umowy o pracę, w dniach 1 czerwca i 3 września 2020 r., nie zamierzając pracy w rzeczywistości świadczyć. Następnie przez ponad dwa lata poświadczał nieprawdę w raportach i listach obecności, tworząc pozory faktycznego świadczenia pracy. W wyniku tego procederu miał uzyskać nienależne wynagrodzenie w łącznej wysokości 320 722 zł.

Nadto w zakresie zarzutu VI ustalono, iż Dariusz M. w porozumieniu z Dyrektorem Generalnym Lasów Państwowych Józefem K. oraz Dyrektorem RDLP w Szczecinie Andrzejem S. miał zawrzeć 13 stycznia 2023 r. fikcyjną umowę o pracę na nowo utworzone stanowisko kierownika Zespołu ds. Współpracy z Otoczeniem Regionalnym. Nie wykonywał żadnych obowiązków, a jego obecność była potwierdzana przez innego pracownika, który wpisywał do systemu nieprawdziwe dane. Oskarżony  podpisywał następnie listy obecności, poświadczając nieprawdę. W ten sposób uzyskał nienależne świadczenia o łącznej wartości 163 138 zł.

Byłym dyrektorom Lasów Państwowych (Michałowi C., Józefowi K., Andrzejowi S.) zostały w lutym 2025 r. przedstawione odpowiednie zarzuty, a w dniu 18 lipca 2025 r. skierowano akt oskarżenia.

Odpowiedzialność na podstawie art. 21 § 2 k.k.

Pięć z zarzucanych podejrzanemu Dariuszowi M. czynów (czyny I–III, V–VI) kwalifikowane jest również z art. 231 § 1 i 2 k.k., mimo że podejrzany ten nie był funkcjonariuszem publicznym, który przekraczał swoje uprawnienia lub niedopełniał obowiązków (przestępstwo z art. 231 k.k. jest przestępstwem indywidualnym, które może być popełnione tylko przez funkcjonariusza publicznego).

W tych przypadkach odpowiedzialność Dariusza M. opiera się na instytucji rozszerzenia odpowiedzialności karnej określonej w art. 21 § 2 k.k. Zgodnie z tym przepisem osoba, która współdziała z funkcjonariuszem publicznym w popełnieniu przestępstwa z art. 231 § 1 k.k., ponosi taką samą odpowiedzialność, mimo że sama funkcjonariuszem publicznym nie jest, jeśli wiedziała, że współdziała z osobą mającą taki status. Warunek ten został w zakresie podejrzanego spełniony, gdyż współpracował on z funkcjonariuszami publicznymi (z Ministerstwa Sprawiedliwości i Lasów Państwowych). 

Na tej samej podstawie (art. 21 § 2 k.k.) odpowiadają Adam S. i Mateusz W. w zakresie zarzucanych im czynów kwalifikowanych również z art. 231 k.k. (zarzuty I-III).

Pozostali podejrzani

Pięć kolejnych osób zostało oskarżonych o udział lub pomoc w „praniu pieniędzy” pochodzących z przestępstw na szkodę Funduszu Sprawiedliwości: 

• Grzegorz W. – przedsiębiorca, prowadzący działalność gospodarczą w branży medialnej. Oskarżony o popełnienie jednego przestępstwa prania pieniędzy (art. 299 § 1 i 5 k.k.). Wg ustaleń miał wystawiać fikcyjne i zawyżone faktury na łączną kwotę ok. 759 tys. zł za rzekome usługi promocyjne i reklamowe świadczone na rzecz stowarzyszeń finansowanych z Funduszu Sprawiedliwości. 
   
• Dorota W. – współpracowniczka Grzegorza W., oskarżona o popełnienie jednego przestępstwa, tj. pomocnictwa do prania pieniędzy (art. 18 § 3 k.k. w zw. z art. 299 § 1 i 5 k.k.). Według ustaleń śledztwa miała wspierać wystawianie fikcyjnych dokumentów księgowych oraz obsługę przelewów między firmami powiązanymi ze stowarzyszeniami realizującymi dotacje z Funduszu Sprawiedliwości
   
• Patrycja S. – księgowa zatrudniona w biurze poselskim Dariusza M., oskarżona o pomocnictwo do prania pieniędzy (art. 18 § 3 k.k. w zw. z art. 299 § 1 i 5 k.k.). Według ustaleń miała uczestniczyć w procesie księgowania i rozliczania fikcyjnych faktur oraz wypłat, które tworzyć pozory legalnych kosztów.
   
• Nina W. – prywatnie partnerka osk. Adama S., oskarżona o popełnienie jednego przestępstwa prania pieniędzy (art. 299 § 1 i 5 k.k.). Według ustaleń miała realizować umowy zlecenia w zakresie promocji konferencji organizowanych przez Stowarzyszenie Fidei Defensor oraz usług marketingowych, znacznie zawyżając wystawiane przez siebie rachunki, które przekraczały wartość faktycznie wykonanych usług, nie odzwierciedlając rzeczywistych kosztów ani nakładu pracy.
   
• Mikołaj W. – formalnie zatrudniony w Stowarzyszeniu Przyjaciół Zdrowia. Oskarżony o popełnienie jednego przestępstwa prania pieniędzy (art. 299 § 1 i 5 k.k.). Według ustaleń miał pobrać 195,6 tys. zł tytułem fikcyjnych wynagrodzeń w ramach projektów finansowanych z Funduszu Sprawiedliwości, które następnie przekazywał ojcu Mateuszowi W. i jego współpracownikom, wprowadzając w ten sposób do obrotu środki pochodzące z przywłaszczenia dotacji.

Wyjaśnienia i środki zapobiegawcze

Żaden z oskarżonych nie przyznał się do popełnienia zarzucanych im czynów. Wszyscy skorzystali natomiast z prawa do złożenia wyjaśnień.

Dariusz M. wyjaśnił, iż nie był członkiem żadnego ze stowarzyszeń i nie miał związku z Funduszem Sprawiedliwości. Stwierdził, że zarzuty oparto na pomówieniach Tomasza M., a projekty finansowane z Funduszu zostały w pełni zrealizowane zgodnie z przeznaczeniem, co – jego zdaniem – wyklucza przywłaszczenie środków.

Adam S. wyjaśnił, że oferty do konkursów Funduszu Sprawiedliwości przygotowywał samodzielnie z Mateuszem W., bez udziału osób trzecich i bez przekazywania dokumentacji do konsultacji w Ministerstwie Sprawiedliwości. Twierdził, że o konkursach dowiedział się ze strony internetowej, a urzędników MS poznał dopiero po ich ogłoszeniu. Współpracujące firmy faktycznie miały świadczyć usługi promocyjne i organizacyjne.

Mateusz W. wyjaśnił, iż nie zna Marcina Romanowskiego, Tomasza M. ani innych urzędników MS. Twierdził, że nie przekazywał ofert do weryfikacji, nie uczestniczył w wypłatach i nie ustalał zasad podziału środków. Utrzymywał, że jego rola ograniczała się do formalnych działań w stowarzyszeniu, a konkursy przeprowadzono zgodnie z przepisami.

Pozostali oskarżeni składali różne wyjaśnienia, w tym wskazując, że wykonywali faktyczne prace lub zlecenia wynikające z umów, działali wyłącznie na polecenie innych osób, realizowali jedynie czynności techniczne związane z obsługą projektów lub księgowością, a nadto niektórych okoliczności nie pamiętają. 

Wyjaśnienia te są sprzeczne z pozostałym zgromadzonym w sprawie materiałem dowodowym, w tym z zeznaniami świadków, wyjaśnieniami innych podejrzanych, treścią zabezpieczonej korespondencji mailowej, dokumentacją konkursową i finansową Funduszu Sprawiedliwości, a także z analizą przepływów pieniężnych pomiędzy stowarzyszeniami i podmiotami gospodarczymi powiązanymi z oskarżonymi.

Wobec sześciu oskarżonych (z wyłączeniem Niny W. i Mikołaja W.) stosowane są środki zapobiegawcze o charakterze wolnościowym.

Oskarżonym grozi kara do 10 lat pozbawienia wolności.

Przedstawienie zarzutów posłowi Dariuszowi M. było możliwe po uzyskaniu zgody Sejmu RP na pociągnięcie go do odpowiedzialności karnej. 

Śledztwo 

Dnia 30 stycznia 2024 r. Prokurator Generalny Adam Bodnar powołał w Prokuraturze Krajowej zespół śledczy do zbadania prawidłowości zarządzania i wydatkowania środków z tzw. Funduszu Sprawiedliwości. W dniu 19 lutego 2024 r. wszczęto śledztwo.

W dniu 4 lutego 2025 r. do Sądu Okręgowego w Warszawie skierowany został pierwszy akt oskarżenia przeciwko 6 osobom, którym zarzucono popełnienie łącznie 15 przestępstw.

Łącznie w toku śledztwa zarzuty przedstawiono 29 osobom. Zarzuca im się popełnienie w sumie 73 przestępstw. Obecnie w sprawie pozostaje 10 podejrzanych. 

Dnia 28 października 2025 r. Prokurator Generalny złożył do Marszałka Sejmu RP wniosek o uchylenie immunitetu Zbigniewowi Ziobrze, co ma umożliwić przedstawienie mu 26 zarzutów.

W sumie do sądów skierowano 9 aktów oskarżenia dotyczących różnych wątków śledztwa, w tym 21 października 2025 r. wobec Michała Wosia za przekazanie CBA 25 mln zł ze środków Funduszu Sprawiedliwości na zakup Pegasusa, mimo zakazu finansowania CBA ze źródeł innych niż budżet państwa.

Zapadły 3 wyroki skazujące: wobec Piotra W. za niegospodarność oraz pranie pieniędzy oraz wobec dwóch kolejnych osób (Adrian K. i Piotra S.) za udział w praniu pieniędzy pochodzących z przestępstwa na szkodę Funduszu Sprawiedliwości.

Śledztwo jest kontynuowane.
 

prok. Przemysław Nowak
Rzecznik Prasowy
Prokuratury Krajowej

Prokuratura